س1.
هل تتولى الهيئة المنظمة للاتصالات طلبات الموافقة على أنواع المعدات، أم أنها تبقى بحاجة للإرسال إلى وزارة الاتصالات؟ ووفقاً لنظام الموافقة على أنواع المعدات، إنتهت الفترة الانتقالية في 31 كانون الأول 2009، فهل مددت هذه الفترة؟
ج1.
لقد أُرجئ تنفيذ النظام الجديد للموافقة على أنواع المعدات، وكذلك الأمر تم تمديد المرحلة الانتقالية لتراخيص الاستيراد القائمة. وبما أن التنفيذ يتطلب القرارات الإجرائية من وزارة الاتصالات والمديرية العامة للجمارك، فلا يمكننا في هذا الوقت تحديد مواعيد دقيقة للانطلاق. لذلك، سوف تُنشر المعلومات الخاصة بموعد التنفيذ وبدء المرحلة الانتقالية على موقع الهيئة المنظمة فور اتخاذ القرار النهائي. أما حالياً، وريثما يُتخذ القرار النهائي، فيبقى النظام القديم الذي تديره وزارة الاتصالات مطبقاً ، وبالتالي، فإن أي موافقة تعطيها وزارة الاتصالات تبقى صالحة، ويمكنكم تقديم طلبات الحصول على الموافقة لدى الوزارة المذكورة.
س2.
ماذا سيكون وضع التراخيص الممنوحة من وزارة الاتصالات عندما تتولى الهيئة المنظمة للاتصالات هذه المهمة؟
ج2.
عندما تطلق الهيئة النظام الجديد، سوف تسري مرحلة انتقالية، تُجمع خلالها كل تراخيص الاستيراد الممنوحة من وزارة الاتصالات، ليتم تحويلها إلى تراخيص وفقاً للنظام الجديد. إلا أن جميع الموافقات (type approvals) التي كانت تعطيها وزارة الاتصالات والتي ليس لها فترة صلاحية، لانها وفقاً للنظام القديم، كانت تُستخدم لمرة واحدة عن طريق تقديم "بيان جمركي" إلى الجمارك، وبالتالي لا يمكن اعتبارها موافقة صالحة على أنواع المعدات على ضوء النظام الجديد. ولذلك، يتعين على المستورد تقديم طلب للحصول على موافقة جديدة للمعدات (حتى تلك الموافَق عليها سابقاً من قبل الوزارة)، وكذلك بالنسبة للمعدات الجديدة، وكلها يجب أن تكون متوافقة مع المواصفات التقنية الصادرة عن الهيئة المنظمة للاتصالات، وأن تستخدم الترددات المسموح بها.
س3.
ما هي الخطوات التي تلي تعبئة طلبات الموافقة على المعدات؟ وأين يجب تقديم أو تسجيل الطلبات المعبّأة؟
ج3.
بما أن تنفيذ النظام الجديد قد أُرجئ، يتعّين عليكم تقديم الطلب لدى وزارة الاتصالات، حيث عليكم تقديم "البيان الجمركي"، المرفق مع رخصة الاستيراد والتفاصيل التقنية للمعدات. ولمزيد من المعلومات حول النظام الحالي المطبق في الوزارة، يُرجى الاتصال بوزارة الاتصالات، مصلحة الاستثمار الداخلي، المهندس خالد شعبان، هاتف: 961/1/979138.
س4.
ما هي العناصر (المعلومات والوثائق وتقارير الاختبار وغيرها...) التي ينبغي إرفاقها بطلب الموافقة على المعدات؟ وهل ترتبط الموافقة التنظيمية على المعدات بعملية الاستيراد بأي شكل من الأشكال؟ (مثلاً، هل يجب أن تتضمن كل شحنة نسخةً من شهادة الموافقة، أو أي دليل آخر على الموافقة المسبقة قبل الاستيراد؟).
ج4.
إن كل المعلومات المتعلقة بعملية الموافقة على المعدات والمستندات المطلوبة لكل فئة، من "RTTE" و"NIE"، يمكن إيجادها في نظام الموافقة على أنواع المعدات، على موقع موقع الهيئة الإلكتروني:
www.tra.gov.lbلكن بشكل عام، وقبل استيراد "معدات الراديو والاتصالات الطرفية" (RTTE) و/أو "NIE"، يجب على المستورد تقديم طلب الحصول على رخصة الاستيراد لفئة معينة من الـ"RTTE"، و/أو لـ"NIE"، ثم تقدم طلب الموافقة على أنواع المعدات المستوردة. وينبغي إدراج نسخ من رخصة الاستيراد وشهادة الموافقة على النوع في الملف المقدم إلى الجمارك عند استيراد المعدات الموافَق عليها، وخلال فترة صلاحية الرخصة والشهادة على السواء.
س5.
هل المطلوب رخصة* إلى جانب الموافقة على النوع لتوزيع الأجهزة اللاسلكية المثبّتة في السيارات؟
* (الرخصة الفردية، رخصة الفئة، رخصة التردد،الخ...)
ج5.
يجب على مستورد الأجهزة اللاسلكية التقدم بطلب للحصول على رخصة استيراد وعلى الموافقة المسبقة لاستيراد هذا النوع من المعدات إلى الأراضي اللبنانية. وعملاً بنظام الموافقة على أنواع المعدات، فانه ُيسمح فقط للشركات المدرجة في السجل التجاري في لبنان بحيازة رخصة الاستيراد، ولذلك إذا كنت مصنّعاً للسيارات مثلاُ، فانه لا يمكنك الحصول على رخصة الاستيراد والموافقة على أنواع المعدات. لكن يمكنك، من خلال مستورد لبناني أو وكيل معتمد، القيام توزيع المعدات في لبنان. وفي هذه الحالة، يجب أن تُعِدّ مع المستورد كافة الوثائق المطلوبة، بما في ذلك تصريح المطابقة - "DoC" وملف الالتزام التقني -"TCF".
س6.
يذكر النظام الجديد في الفصل 9 المادة 42 أنه "خلال المرحلة الانتقالية، التي تبدأ من 1 تموز 2009 وتنتهي في 31 ديسمبر 2009..". فهل تُطبّق المرحلة الانتقالية على رخصة الاستيراد وشهادة الموافقة على أنواع المعدات، أم على رخصة الاستيراد فقط؟ وماذا عن الموافقة على النوع الصادرة عن وزارة الاتصالات؟
ج6.
خلال المرحلة الانتقالية، فقط تراخيص الاستيراد التي تمنحها وزارة الاتصالات، سوف تُحوَّل إلى تراخيص جديدة وفقاً للنظام الجديد، حيث تتم الموافقة على المعدات حالياً من خلال التوقيع على "البيان الجمركي" للمعدات المستوردة، البيان الجمركي الموقع الذي يُعدّ بمثابة موافقة، يُقدَّم مرة واحدة فقط للجمارك من أجل السماح بإدخال المعدات إلى الأراضي اللبنانية. أما كافة المستندات الأخرى التي تقوم الوزارة باعطائها للأطراف فلا تعني ابداً موافقة على ادخال المعدات بقدر ما هي شهادة موائمة مع المواصفات المقبولة، ولذلك، وبموجب النظام الجديد، يجب على المستورد تقديم طلب جديد لاستصدار موافقة على أنواع معدات الاتصالات، بما في ذلك النماذج التي تمت الموافقة عليها سابقاً والموجودة في السوق.
س7.
ما هي المرحلة الانتقالية (متى تبدأ ومتى تنتهي)؟
ج7.
عند الإعلان عن إطلاق النظام الجديد للموافقة على أنواع المعدات، سوف تبدأ مرحلة انتقالية مدتها ما بين 3-6 أشهر، ستتسلم خلالها الهيئة المنظمة للاتصالات من وزارة الاتصالات مسؤوليات الموافقة على المعدات. وسوف تُنشر المعلومات المتعلقة بموعد التنفيذ وبدء المرحلة الانتقالية وتفاصيلها التطبيقية على موقع الهيئة الإلكتروني فور اتخاذ هذا القرار.
س8.
سوف تتحول رخصة الاستيراد القديمة التي تمنحها وزارة الاتصالات، تلقائياً، إلى النظام الجديد، فقط من خلال توفير الأوراق المطلوبة للهيئة المنظمة للاتصالات. ما هي الأوراق والخطوات المطلوبة لذلك؟ هل هي:
- الممثل المحلي (المستورد)؟
- تسجيل مستورد أو مورّد لـ"RTTE" من الفئة 2؟
- نموذج طلب الموافقة على النوع للبرنامج 2؟
- رسوم الموافقة على النوع للبرنامج 2؟
ج8.
الأوراق المطلوبة في هذه الحالة هي ذات الأوراق المطلوبة لتقديم طلب الحصول على رخصة استيراد/ تصنيع جديدة، بالإضافة إلى نسخة من رخصة الاستيراد الممنوحة سابقاً من وزارة الاتصالات.
س9.
وفقاً للنظام الجديد، يمكن لوكيل مستقل الحصول على موافقات على أنواع المعدات، أم أن صدورها يجب أن يكون لزاماً لحساب مستورد محلي؟
ج9.
فقط المستوردون اللبنانيون أو التجار المرخّص لهم، والذين يمتلكون شركات مدرجة في السجل التجاري في لبنان، هم المسموح لهم بحيازة رخصة الاستيراد، وبالتالي، يمكن لهم تقديم طلب الحصول على الموافقة على النوع لـ"RTTE" من الفئات المحددة في شهادة الرخصة.
س10.
هل يُسمح للممثل المحلي الحائز على رخصة استيراد من الفئة-2 باستيراد أجهزة من الفئة-2 لمختلف المصنعين؟
ج10.
: يمكن للمستورد الحائز رخصة استيراد من الفئة 2 باستيراد "RTTE" من الفئة الثانية لمختلف الشركات (مع الأخذ في الحسبان أيضاً أنه حصل سابقاً على الموافقات اللازمة لنوع الـ"RTTEs" المعنية).